Vorgehen gegen dienstliche Beurteilung

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Natürlich darf das jeder anders sehen...

Das Problem ist doch: Beamtenbeurteilungen sind schon auf Tatbestandsebene gerichtlich nur sehr eingeschränkt überprüfbar und stellen einen "Akt wertender Erkenntnis" des Beurteilers dar.

Grundlegend das BVerwG:

"Dienstliche Beurteilungen sind nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts von den Verwaltungsgerichten nur beschränkt nachprüfbar [..]. Nur der Dienstherr oder der für ihn handelnde jeweilige Vorgesetzte soll nach dem erkennbaren Sinn der Regelungen über die dienstliche Beurteilung [..] ein persönlichkeitsbedingtes Werturteil darüber abgeben, ob und inwieweit der Beamte den - ebenfalls vom Dienstherrn zu bestimmenden - zahlreichen fachlichen und persönlichen Anforderungen des konkreten Amtes und der Laufbahn entspricht. Bei einem derartigen dem Dienstherrn vorbehaltenen Akt wertender Erkenntnis steht diesem eine der gesetzlichen Regelung immanente Beurteilungsermächtigung zu. Ihr gegenüber hat sich die verwaltungsgerichtliche Rechtmäßigkeitskontrolle darauf zu beschränken, ob die Verwaltung den anzuwendenden Begriff oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt hat oder ob sie von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet oder sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat. Die verwaltungsgerichtliche Nachprüfung kann dagegen nicht dazu fuhren, daß das Gericht die fachliche und persönliche Beurteilung des Klägers durch seinen Dienstvorgesetzten in vollem Umfang nachvollzieht oder diese gar durch eine eigene Beurteilung ersetzt."
(BVerwGE 60, 245)

Zitat von Insulaner

...
Stimme ich nicht zu, denn gerade wegen der kleinen % der Dezernate kann man nie ordentlich Erfahrung sammeln und es ist auch nach Jahren immer noch schwer, man wird eben kein Profi wie jemand nach 5 Jahren mit 100 % Grundbuch.

Natürlich darf das jeder anders sehen...

...Habe ich schon mal versucht, mit sachlichen Fragen, wie ich mich verbessern kann- Erfolg: 0. Aussage: Die wird mit der Zeit automatisch besser oder wenn sie es muss wenn Sie befördert werden müssen/können. Machen Sie sich keine Sorgen...

Zitat von Araya

Zitat von Insulaner

Habe ich schon mal versucht, mit sachlichen Fragen, wie ich mich verbessern kann- Erfolg: 0. Aussage: Die wird mit der Zeit automatisch besser oder wenn sie es muss wenn Sie befördert werden müssen/können. Machen Sie sich keine Sorgen...

Schlechter Vorgesetzter!

Im Gegenteil: Ehrlicher Mensch.

Und der Erfolg dieser Auskunft ist doch nicht gleich 0, denn der Kollege ist nun informiert, daß Abwarten und/oder eine für ihn vorgesehene Beförderung zu einer Verbesserung seiner Beurteilung führen.

Daß das nicht die gewünschte Auskunft war und daß Beförderungen so nicht laufen sollten, steht auf einem anderen Blatt.

Zitat von Mr.T

Mein Chef hat mich mal schlechter beurteilt als sein Vorgänger - das war wie silberne Löffel geklaut oder grobes Dienstvergehen. Er durfte meine Diensträume nicht betreten und nichts, was ich zu Papier gebracht habe, auch nur ansehen. Mein innerer Reichsparteitag war kurz danach am Dienstende, als er mir den Buchpreis für den Jahresbesten übergeben (musste)

Die Beleidigte-Leberwurst-Masche bis Dienstzeitende muss man sich allerdings leisten können. Sicher kein heißer Tipp für Berufsanfänger. Im Berufsleben gehört es m. E. dazu, auch mal Niederlagen wegstecken zu können.

In den ersten 20 Jahren sollte man sich seine Stellen nach Möglichkeit nach den Vorgesetzten aussuchen, danach erst nach den Aufgaben.

Zitat von DeliriumDriver

Das Problem ist doch: Beamtenbeurteilungen sind schon auf Tatbestandsebene gerichtlich nur sehr eingeschränkt überprüfbar und stellen einen "Akt wertender Erkenntnis" des Beurteilers dar.

Grundlegend das BVerwG:

"Dienstliche Beurteilungen sind nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts von den Verwaltungsgerichten nur beschränkt nachprüfbar [..]. Nur der Dienstherr oder der für ihn handelnde jeweilige Vorgesetzte soll nach dem erkennbaren Sinn der Regelungen über die dienstliche Beurteilung [..] ein persönlichkeitsbedingtes Werturteil darüber abgeben, ob und inwieweit der Beamte den - ebenfalls vom Dienstherrn zu bestimmenden - zahlreichen fachlichen und persönlichen Anforderungen des konkreten Amtes und der Laufbahn entspricht. Bei einem derartigen dem Dienstherrn vorbehaltenen Akt wertender Erkenntnis steht diesem eine der gesetzlichen Regelung immanente Beurteilungsermächtigung zu. Ihr gegenüber hat sich die verwaltungsgerichtliche Rechtmäßigkeitskontrolle darauf zu beschränken, ob die Verwaltung den anzuwendenden Begriff oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt hat oder ob sie von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet oder sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat. Die verwaltungsgerichtliche Nachprüfung kann dagegen nicht dazu fuhren, daß das Gericht die fachliche und persönliche Beurteilung des Klägers durch seinen Dienstvorgesetzten in vollem Umfang nachvollzieht oder diese gar durch eine eigene Beurteilung ersetzt."
(BVerwGE 60, 245)

Auch wenn es vielleicht in diesem Thread zu weit führt:

Wie bzw. was wird dann eigentlich bei Konkurrentenklagen überprüft?

Auch dort müsste sich der Dienstherr doch auf die vorliegenden Beurteilungen bei der Auswahl stützen (können), oder?

Welche Angriffspunkte bieten sich denn dann überhaupt dem unterlegenen Bewerber?

Zitat von Mr.T

Mein Chef hat mich mal schlechter beurteilt als sein Vorgänger - das war wie silberne Löffel geklaut oder grobes Dienstvergehen. Er durfte meine Diensträume nicht betreten und nichts, was ich zu Papier gebracht habe, auch nur ansehen. Mein innerer Reichsparteitag war kurz danach am Dienstende, als er mir den Buchpreis für den Jahresbesten übergeben (musste)

siehe Beitrag 3 (Nur das mit dem Buchpreis steht dort nicht.)

Zitat von Exec

In den ersten 20 Jahren sollte man sich seine Stellen nach Möglichkeit nach den Vorgesetzten aussuchen, danach erst nach den Aufgaben.

Die Aufgabenbeschreibung findet sich noch relativ sicher in den Stellenanzeigen, bei den Qualitäten des Chefs wird sowieso immer gelogen. Stellenbeschreibungen, in den das gute Betriebsklima gelobt wird, machen mich misstrauisch. Denn die Behauptung ist meist der Versuch, anderslautende Gerüchte zu entkräften.

Zitat von Frog

Wie bzw. was wird dann eigentlich bei Konkurrentenklagen überprüft?

Auch dort müsste sich der Dienstherr doch auf die vorliegenden Beurteilungen bei der Auswahl stützen (können), oder?

Welche Angriffspunkte bieten sich denn dann überhaupt dem unterlegenen Bewerber?

Z.B. VG Weimar, 21.10.03, 4 E 1073/03.We, OVG Rheinland-Pfalz, 5.11.12, 2 B 10778/12 oder OVG Rheinland-Pfalz, 2.9.15, 2 B 10765/15

Zitat von Gegs

Zitat von Exec

In den ersten 20 Jahren sollte man sich seine Stellen nach Möglichkeit nach den Vorgesetzten aussuchen, danach erst nach den Aufgaben.

Die Aufgabenbeschreibung findet sich noch relativ sicher in den Stellenanzeigen, bei den Qualitäten des Chefs wird sowieso immer gelogen. Stellenbeschreibungen, in den das gute Betriebsklima gelobt wird, machen mich misstrauisch. Denn die Behauptung ist meist der Versuch, anderslautende Gerüchte zu entkräften.

Das passt beim Staat aber nicht.

Zitat von Bang-Johansen

Zitat von Araya

Zitat von Insulaner

Habe ich schon mal versucht, mit sachlichen Fragen, wie ich mich verbessern kann- Erfolg: 0. Aussage: Die wird mit der Zeit automatisch besser oder wenn sie es muss wenn Sie befördert werden müssen/können. Machen Sie sich keine Sorgen...

Schlechter Vorgesetzter!

Im Gegenteil: Ehrlicher Mensch.

Und der Erfolg dieser Auskunft ist doch nicht gleich 0, denn der Kollege ist nun informiert, daß Abwarten und/oder eine für ihn vorgesehene Beförderung zu einer Verbesserung seiner Beurteilung führen.

Daß das nicht die gewünschte Auskunft war und daß Beförderungen so nicht laufen sollten, steht auf einem anderen Blatt.

Für mich eher ein Volldepp (hamrlos ausgedrückt!). Auch im öD gilt das Leistungsprinzip! Wenn also jemand fragt, wie er besser werden kann, hat ihm der Vorgesetzte eine Antwort zu geben. Und ein guter Vorgesetzter kann das auch!!

Möglicherweise kann ich aber den Vorgesetzten auch verstehen. Das Leistungsprinzip spielt bei Veurteilungen, wie hinlänglich bekannt sein dürfte, tatsächlich überhaupt keine Rolle. In der Regel ist es doch so, dass der Vorgesetzte nicht zaubern kann. Es gibt einen bestimmten Notenpool, aus dem man schöpfen kann. In einer Dienststelle dürfen nunmal nicht alle gut bewertet werden, sondern es wird versucht, so ungefähr die Gaussche Normalverteilung einzuhalten. Mein Ziel als Vorgesetzter ist doch, dass ich soviel wie möglich befördern will. Der Deal zwischen den Vorgesetzten ist z.B. Jeder darf ein sehr gut und zwei gut verteilen, aber muss dann auch ein paar befriedigend vergeben. Dann schau ich als Vorgesetzter: Cui bono? Warum dem engagierten Neuzugang ein gut oder sehr gut geben, wenn der eh auf keinem Fall jetzt befördert werden kann. Dann muss der ja - mangels Beförderung das nächste Mal auch unbedingt mindestens die gleiche Note bekommen, sonst meckert der, dass ich ihn zurückstufe. Als bekommt der alteingesessene Kollege, der schon seit 10 Jahren nicht befördert wurde das gut, obwohl der eigentlich nicht besser arbeitet als der Neue. Der Alte kann aber befördert werden. So ungefähr sind doch die Gedanken. Außerdem muss ich drauf achten, dass alle ungefähr gleich behandelt werden. Da gibt es erstmal nur das Befriedigend - ungeachtet der Leistung - weil alle schon mal das Befriedigend schlucken mussten. Was soll der Vorgesetzte jetzt einen vom Leistungsprinzip und Verbesserungspotenzial erzählen, wenn es sich wie Lügen anfühlt...

Zitat von Exec

... Das Leistungsprinzip spielt bei Veurteilungen, wie hinlänglich bekannt sein dürfte, tatsächlich überhaupt keine Rolle. ...

Natürlich hast Du nur versehentlich die benachbarte Taste angeschlagen. Trotzdem habe ich zuerst herzlich gelacht über die (vermeintlichen) Verurteilungen.

Zitat von Araya

Für mich eher ein Volldepp (hamrlos ausgedrückt!). Auch im öD gilt das Leistungsprinzip! Wenn also jemand fragt, wie er besser werden kann, hat ihm der Vorgesetzte eine Antwort zu geben. Und ein guter Vorgesetzter kann das auch!!

Grau, mein Freund, ist alle Theorie, ...

... auch die mit dem Leistungsprinzip im öffentlichen Dienst.

Denn schließlich gibt es böse Stimmen , die behaupten, das Verfahren laufe in der Praxis so ab, daß der zu Befördernde ausgeguckt, hiernach die Stelle ausgeschrieben und sodann passend beurteilt wird.

Und deshalb ist es eine ehrliche und praktisch einzig zutreffende Antwort (jedenfalls bei einem Kollegen, bei dem keine Leistungsmängel vorliegen), er solle abwarten und sich keine Sorgen machen.

Oder sich mit Blick auf die Zahl der mit ihm Wartenden doch welche machen...

Es ist trotzdem nicht fair und für den Betroffenen mit einigem Risiko verbundenen. Denn vielleicht benötigt dieser die Beurteilung irgendwann für einen Dritten / andere Zwecke etc. Wenn er dann an jemanden gerät, bei dem die Beurteilungspraxis anders läuft, hat er schon verloren.

Jetzt wird mir so langsam klar, warum niemand so schnell wie die Justiz motivierte Mitarbeiter gründlich frustriert. Nicht dass es bei unser immer besser / fairer zugeht, aber wenn ich einem Mitarbeiter eine Anerkennung zukommen lassen will, dann tue ich dies und fertzsch.

Zitat von Gegs

Es ist trotzdem nicht fair und für den Betroffenen mit einigem Risiko verbundenen. Denn vielleicht benötigt dieser die Beurteilung irgendwann für einen Dritten / andere Zwecke etc. Wenn er dann an jemanden gerät, bei dem die Beurteilungspraxis anders läuft, hat er schon verloren.

Jetzt wird mir so langsam klar, warum niemand so schnell wie die Justiz motivierte Mitarbeiter gründlich frustriert. Nicht dass es bei unser immer besser / fairer zugeht, aber wenn ich einem Mitarbeiter eine Anerkennung zukommen lassen will, dann tue ich dies und fertzsch.

Eben hastes!

Zitat von FED

Zitat von Exec

... Das Leistungsprinzip spielt bei Veurteilungen, wie hinlänglich bekannt sein dürfte, tatsächlich überhaupt keine Rolle. ...

Natürlich hast Du nur versehentlich die benachbarte Taste angeschlagen. Trotzdem habe ich zuerst herzlich gelacht über die (vermeintlichen) Verurteilungen.

So manche Beurteilung kommt durchaus einer Verurteilung gleich, insofern muss das nicht unbedingt falsch sein.

Auf jeden Fall ein weites Feld und ich hab schon haarsträubende Fälle gesehen, da könnte man kotzen bei der Ungerechtigkeit. Aber letztendlich muss man dann eben die Konsequenzen ziehen und - sofern im Bereich des Möglichen - die Dienststelle wechseln.